Os danos à saúde associados a apostas e jogos de azar podem gerar um custo de pelo menos 30,6 bilhões por ano à sociedade, revela o dossiê inédito “A Saúde dos brasileiros em jogo: análise político-econômica da regulamentação de apostas online e seus impactos para a saúde da população brasileira”, lançado nesta terça-feira (02/12) pelo Instituto de Estudos para Políticas de Saúde (IEPS) em parceria com a Frente Parlamentar da Saúde Mental (FPSM) e a Umane. O custo total dos danos associados ao jogo problemático é estimado em pelo menos R$ 38,8 bilhões anuais, que inclui também impactos relacionados a outros fatores como perda de emprego, de moradia e aprisionamento.
Os custos dos danos à saúde associados ao jogo são de R$ 17 bilhões relativos a mortes por suicídio e R$ 13,4 bilhões relativos à depressão, sendo R$ 10,4 bilhões pela perda de qualidade de vida e R$ 3 bilhões em tratamentos médicos. As estimativas envolvem custos diretos para o Estado, mas também custos sociais indiretos, mais amplos, associados à perda de qualidade e duração de vida, medidos em anos de vida ajustados pela qualidade (QALY, na sigla em inglês), medida usada na área da saúde para calcular quantos anos de vida saudável uma pessoa perde por causa de uma doença ou condição.
Acesse o dossiê na íntegra aqui
O dossiê utilizou os percentuais do terceiro Levantamento Nacional sobre o uso de drogas pela população brasileira (Lenad III), que aponta que o Brasil possui cerca de 12,7 milhões de pessoas em situação de uso arriscado de jogos de apostas. Os valores foram calculados com base nas estimativas de custo econômico e social apresentadas em 2023 pelo Office for Health Improvement and Disparities (OHID) do governo britânico, utilizando a paridade do poder de compra (PPC) para Brasil e Reino Unido.
estimativa dos custos diretos e indiretos dos danos associados às apostas na dimensão saúde
entre apostadores de baixo risco ou moderado e problemático em R$ milhões
R$ 30,6 bilhões
Pessoas com uso problemático de apostas e jogos de azar sofrem maior incidência de depressão e suicídio, dentre outros eventos. As estimativas representam os custos relativos aos casos de suicídio e depressão associados ao jogo. São associados ao jogo, porque, dadas as evidências limitadas, não é possível afirmar que tais danos foram causados diretamente pelo jogo problemático.
Suicídios
R$ 17,0 bi
Depressão
custo com perda de qualidade de vida
Depressão
custo com
tratamento
R$ 10,4 bi
R$ 3,0 bi
uso de drogas
ilícitas
alcoolismo
R$ 86 mi
R$ 45 mi
12,8 milhões
11,4 milhões
de apostadores em risco
baixo ou moderado
1,4 milhão
de apostadores em situação
de jogo problemático
apostadores
Os custos associados à saúde foram calculados a partir das diferentes condições de envolvimento com o jogo: baixo risco, risco moderado e jogo problemático
Fonte: Elaboração própria. Custos estimados por tipo de apostador da Inglaterra (OHID, 2023) convertidos em reais por uma taxa de paridade de poder de compra de 3,40 R$/£, multiplicados pelos respectivos percentuais brasileiros do LENAD III (Unifesp e Ministério da Justiça, 2025) aplicados à projeção de população do IBGE para 2025.
estimativa dos custos diretos e indiretos dos danos associados às apostas na dimensão saúde
entre apostadores de baixo risco ou moderado e problemático em R$ milhões
R$ 30,6 bilhões
Suicídios
R$ 17,0 bi
Depressão
custo com perda de
qualidade de vida
R$ 10,4 bi
Depressão
custo com
tratamento
R$ 3,0 bi
alcoolismo
R$ 86 mi
uso de drogas
ilícitas
R$ 45 mi
Pessoas com uso problemático de apostas e jogos de azar sofrem maior incidência de depressão e suicídio, dentre outros eventos. As estimativas representam os custos relativos aos casos de suicídio e depressão associados ao jogo. São associados ao jogo, porque, dadas as evidências limitadas, não é possível afirmar que tais danos foram causados diretamente pelo jogo problemático.
12,8 milhões
apostadores
Os custos associados à saúde foram calculados a partir das diferentes condições de envolvimento com o jogo: baixo risco, risco moderado e jogo problemático
11,4 milhões
de apostadores em risco
baixo ou moderado
1,4 milhão
de apostadores em situação de jogo problemático
Fonte: Elaboração própria. Custos estimados por tipo de apostador da Inglaterra (OHID, 2023) convertidos em reais por uma taxa de paridade de poder de compra de 3,40 R$/£, multiplicados pelos respectivos percentuais brasileiros do LENAD III (Unifesp e Ministério da Justiça, 2025) aplicados à projeção de população do IBGE para 2025.
Custos bilionários para o Brasil, lucros bilionários para as bets
Os prejuízos sociais bilionários contrastam com os lucros expressivos do setor de apostas online, que só no primeiro semestre deste ano lucrou R$17,4 bilhões. A arrecadação também cresceu, mas em níveis considerados insuficientes diante do custo dos danos sociais.
O dossiê mostra que, após a implementação da tributação sobre o setor, a arrecadação passou de R$ 38 milhões entre janeiro e setembro de 2024 para R$ 6,8 bilhões no mesmo período de 2025, um aumento de 180 vezes.
O montante arrecadado aproxima o setor de apostas de mercados consolidados, como o de bebidas e de produtos do fumo, evidenciando a rápida expansão e o peso fiscal do setor.
exploração de jogos de azar e apostas
(bets, bingos e corridas de cavalo)
As bets passaram a ser taxadas em fevereiro de 2025, gerando um aumento de R$920 milhões na arrecadação do setor em apenas um ano
+11.500%
2024
R$ 8 milhões
julho
2025
R$ 928 milhões
julho
Fabricação de bebidas
+35%
R$ 854 milhões
2024
R$ 1,2 bilhão
2025
Fabricação de produtos do fumo
+33%
R$ 867 milhões
2024
R$ 1,1 bilhão
2025
Fonte: Receita Federal do Brasil (RFB)
exploração de jogos de azar e apostas
(bets, bingos e corridas de cavalo)
+11.500%
2024
R$ 8 milhões
julho
2025
R$ 928 milhões
julho
Fabricação de bebidas
+35%
R$ 854 milhões
2024
R$ 1,2 bilhão
2025
Fabricação de produtos do fumo
+33%
R$ 867 milhões
2024
R$ 1,1 bilhão
2025
As bets passaram a ser taxadas em fevereiro de 2025, gerando um aumento de R$920 milhões na arrecadação do setor em apenas um ano
Fonte: Receita Federal do Brasil (RFB)
Apenas 1% da arrecadação é destinada para a Saúde
Apesar do crescimento arrecadatório e dos custos sociais bilionários relativos aos danos à saúde, apenas 1% do valor arrecadado sobre a receita é destinado ao Ministério da Saúde. Até 25 de agosto de 2025, o repasse somava pouco mais de R$32 milhões, segundo informações do Ministério da Fazenda em resposta ao requerimento de informação enviado pelas organizações responsáveis pelo estudo.
Além de irrisório diante dos custos sociais estimados, o país ainda não possui uma vinculação orçamentária específica para financiar ações de cuidado no âmbito da Rede de Atenção Psicossocial (RAPS), o que impede que seja verificada a equivalência ou discrepância entre os recursos obtidos pelo Estado com a tributação e os custos arcados pelo SUS.
Apenas 1% da arrecadação sobre a receita bruta das empresas de jogos de azar e apostas é destinado ao Ministério da Saúde
Educação
esporte
36%
10%
seguridade
social
saúde
1%
10%
turismo
outros
28%
15%
No Reino Unido, 50% do imposto sobre as apostas é direcionado à saúde, financiando clínicas específicas e o sistema NHS
Fonte: Lei n. 13.756/2018, art. 30
Apenas 1% da arrecadação sobre a receita bruta das empresas de jogos de azar e apostas é destinado ao Ministério da Saúde
esporte
36%
turismo
28%
Educação
10%
seguridade social
10%
saúde
1%
outros
15%
No Reino Unido, 50% do imposto sobre as apostas é direcionado à saúde, financiando clínicas específicas e o sistema NHS
Fonte: Lei n. 13.756/2018, art. 30
Apenas 19 empregos
Além dos custos à sociedade, o setor dá pouco retorno social e econômico para o país. A partir de informações da Relação Anual de Informações Sociais de 2024, o levantamento revelou que o setor conta com 60 empregadores, que geram, em média, apenas 19 empregos cada. A massa salarial gerada pelas bets também é baixa: são R$ 12 milhões mensais. O levantamento revela que a cada R$ 291 de receita das bets, apenas R$ 1 se transforma em salário formal.
aPENAS
1.144
EMPREGOS FORMAIS
GERADOS NO BRASIL
1 empregador
19
empregados
média por empregador
O setor conta com um total de 60 empregadores
a cada
R$ 291
de receita gerada pelos empregadores
R$ 1,00
é pago ao trabalhador
formal no setor
Para cada R$ 3 milhões produzidos mensalmente por um trabalhador, apenas 0,34% retorna para ele
Fonte: Relação Anual de Informações Sociais (RAIS)
84%
do setor de apostas trabalha na informalidade
enquanto no brasil,
36%
trabalham na informalidade
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNADc/IBGE)
aPENAS
1.144
EMPREGOS FORMAIS GERADOS NO BRASIL
O setor conta com um total de 60 empregadores
1 empregador
19
empregados
média por empregador
a cada
R$ 291
de receita gerada pelos empregadores
R$ 1,00
é pago ao trabalhador
formal no setor
Para cada R$ 3 milhões produzidos mensalmente por um trabalhador, apenas 0,34% retorna para ele
Fonte: Relação Anual de Informações Sociais (RAIS)
84%
do setor de apostas trabalha na informalidade
enquanto no brasil,
36%
trabalham na informalidade
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNADc/IBGE)
